进口婴幼儿配方乳粉过渡期不变 注册制未完全覆盖海淘奶粉

由于进口奶粉需要经历报关过程，其注册制执行日期是按生产日期还是报关日期计算，颇受境外乳企关心。易万佳淘宝店铺转让近日获悉，国家质检总局发布了《关于进口婴幼儿配方乳粉产品配方注册执行日期的公告》、《关于调整特殊医学用途配方食品注册管理过渡期的公告》，境外企业2018年1月1日前生产的婴幼儿配方乳粉可进口并销售至保质期结束，而特医配方奶粉的注册日期将延长至2021年1月1日。而此前公布的婴幼儿配方乳粉产品配方注册过渡期依然未变，即截止到2018年1月1日。

据易万佳淘宝网店转让了解，公告指出，以一般贸易方式进口的婴幼儿配方乳粉，其境外生产企业应当依法获得质检总局注册；境外生产企业2018年1月1日（含）后生产的输华婴幼儿配方乳粉应当依法取得食品药品监管总局产品配方注册，并在产品销售包装的标签上注明注册号；境外生产企业2018年1月1日前生产的婴幼儿配方乳粉，可进口并销售至保质期结束。

对此，有业内人士指出，在过渡期不延长的情况下，质检总局在公告中明确指出以生产日期为准而非以报关日期为准，这意味着政策已经在一定程度上给予了宽限。同时，预计年底前将有约900个配方获得批准，基本满足市场供应。此外，由于跨境电商监管过渡期政策再次延长至2018年底，暂未获得配方注册的境外奶粉企业也可以通过跨境电商零售进口的方式向中国市场输入奶粉。

不过，注册制目前对海淘奶粉尚未完全覆盖。目前海淘业态有三种：一是个人代购，二是国内网站从国外大批进口，三是自贸区业态，这三类奶粉均没有注册要求。虽然国家质检总局曾于2015年发布《网购保税模式跨境电子商务进口食品安全监督管理细则(征求意见稿)》，对网购保税进口食品境外生产企业提出了注册的试行方案，但该细则至今尚未正式推出。

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