个人网店工商登记势在必行 可分类监管和征税

《中华人民共和国电子商务法(草案)》(以下简称《草案》中，关于工商登记的规定引发了诸多讨论。易万佳网店转让指出，个人网店进行工商登记利于监管，但登记是否会提高网上开店门槛，以及后续如何征税也是问题。在具体实施上，各方提出了分类监管、设置一定登记门槛等建议。针对网店征税，《草案》规定电子商务经营主体应当依法履行纳税义务；电子商务经营主体销售商品或者提供服务应当出具纸质发票或者电子发票。

对于工商登记是否会提高网上开店门槛和增加成本的问题，有意见认为，当前工商登记的手续简便，成本也很低，核心难点仅在于对经营场所的限制——目前大部分地区规定，民宅不能登记为经营场所，但这一限制也正在逐步放开。至于完成工商登记后产生的征税问题，有意见指出，征税有利于实现线上线下的平等竞争。如果最终电商法规定进行工商登记，征税方面也会相应出台更详尽的立法，并设置一定的征税门槛。

实际上，如果网店不做工商登记，那么在发生侵权、消费者争议等问题时，很难找到具体的追责对象。工商部门在监管时也会面临不确定是否属于己方管辖、以及管理效率低下的困境。从行政监管的角度来讲，（现在对网店的监管）困难比较大，还是需要做工商登记的。如果网店不进行工商登记，工商总局在管理时很难找到一个抓手。

要求个人网店进行工商登记的下一步，将是征税。电商征税是长期存在争议的问题，有观点认为，电商尤其是个人网店不交税，违反了市场公平竞争原则。但对于以百万计的零售店主而言，个人网店竞争激烈，微利求存，若征税被规定下来，将无异于一次重击。在易万佳出售淘宝店铺看来，即使征税也会设置一定门槛。可以针对个人卖家、企业卖家、平台企业进行差异化征税，如营业额低于国家法定额度可继续坚持免征；应渐进式推进征税，不能用力过猛，以免扼杀尚处于发芽状态的小微卖家。

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