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解析跨境新政再放缓背后仍存优胜劣汰

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黑五(11月的第四个星期五)前夕，政策再次对跨境电商释放出善意的信号。商务部对外发布消息称，此前宣布延缓至2020年5月执行的跨境电商监管新政(四八新政)，延长期将增加到2020年年底。为什么旨在解决这些问题的四八新政却会被一再放缓呢?易万佳淘宝店铺出售转让官方认为，其重要原因是相关部门还没有摸索出一套专门针对跨境电商零售进口的监管政策。

四八新政是指今年4月8日，财政部联合海关总署、国家税务总局共同推出《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，要求跨境电商零售进口商品不再按物品征收行邮税，而是按货物征收关税、增值税、消费税等，行邮税税率也同步调整。

今年5月被初次宣布延缓执行前，实施了一个多月的‘四八新政’让跨境电商零售进口行业一度面临‘熔断式’的严峻考验，彼时，跨境电商试点城市的业务单量都出现不同程度的下降，不少企业甚至对保税仓库提出退租申请。此次四八新政实施过渡期的二次延长，无疑是在释放政策红利，刺激跨境商品进口消费，促进新消费。

政策的制定既要照顾到老百姓的消费需求，又要避免对一般贸易和国内产业的过度冲击，还要确保跨境电商这个新兴业态的平稳发展，权衡其中的关系确实不易。据了解，除了税改的要求外，按照四八新政，发运的商品必须按照一般贸易要求提供通关单，化妆品、保健品等商品还须在食药总局注册备案。而通关单的管理模式却成为扼杀众多跨境电商的一剂毒药——这意味着绝大多数食品、化妆品、保健品、母婴用品短时期内将无法进口。

结合诸多跨境电商的生存状况，为了避免扼杀经济新活力，监管层暂停了通关单模式的应用。而从监管的角度看，对批量进入保税区的货物采用一般贸易还是个人货物监管，选择哪种路径监管还需要明确。有专家指出，一般贸易的监管流程过于复杂，而如果按照个人物品监管就要强调直邮，意味着跨境电商企业要把保税仓库建到国外，把所有交易留到国外人后寄到国内，这与让海外消费回流的政策大方向又不符。

值得注意的是，本次延长距离原本2020年5月才到期的缓冲期，还有大半年的时间，在业内人士看来，选择现在而不是明年公布延缓执行，或与即将到来的黑五有关。近年来，在亚马逊、洋码头、网易考拉等跨境电商的助推下，黑五这场诞生于美国的折扣力度最大的线下购物狂欢，被搬到线上成为跨境电商的一个节日。公开资料显示，去年各跨境电商的黑五战绩，直接推动2015年跨境网购交易规模接近1万亿元。‘四八新政’推行的税改政策影响最大的是在国内建设保税仓模式的企业，一旦税改落实，成本增加，产品的售价会提高，势必会影响销量。

跨境电商行业发展至今，已经成为促进国民消费升级的重要力量，跨境电商促进了消费回流，对促进国内的产业升级有很强的指引作用和倒逼作用。易万佳出售淘宝店铺相关人员表示，跨境新政延迟并不是取消，这只是在为行业、企业、配套资源和相关主管部门再留出一些时间来，以便更充分顺利地对接‘正式执行期’，在未来13个半月中，只有那些有效的重构上游、备仓、物流等各方资源布局，重校商业模式，快速自我优化的企业，才可能在这次全行业赛跑中生存下来，否则，仍是死路一条。跨境电商目前存在的问题，也恰恰给其发展指明了方向。换句话说，谁能解决这些痛点，谁才能真正留住用户，而不被市场淘汰。

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