跨境新政“满月” 淘宝代购又开始活跃

时间:2021-06-05 12:57:29
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来源:易万佳

跨境电商新税制昨日正式满月，新政的冲击来势汹汹，包括消费者、代购、跨境电商平台及政府相关部门等或多或少都出现了疲于应对的局面。对此，易万佳淘宝店铺转让网官方就来为大家谈谈新政执行至今带来的影响。

据了解，新政的到来让过去为价格战打得头破血流的跨境电商聚集在了一起，他们甚至为微信群取了一个名字叫为新政奋斗一百天，他们迫切地希望新政策可以重新商议。因为新政的实施，导致一些海外采购的货品无法进入，大量跨境电商面临货源短缺的局面，于是淘宝代购又活跃起来了。

此前，不少跨境企业多次向相关部门提交报告反馈新政实际产生的不良影响，但官方淘宝网店转让人员了解到，从目前得到的反馈来看，各家在保税仓的库存差异明显，几个相对较大的平台备货达到30天甚至更长，而中小型的平台几个热门品类已经出现了断货，能售卖的产品品类备货时间仅剩10天，以至于多位平台相关负责人在微信群内表现很焦急，更有个别中小平台，已经悄悄在转型，等不及政策的调整，自己主动寻找新的出路。

被业界一直预计只是增加税收的新政，为什么在颁布之后成为如此棘手的难题?新政的影响是仅仅限于跨境电商平台吗?有没有涉及到保税区和消费者?从各家跨境电商企业了解的情况来看，对于跨境电商平台来说，新政的影响绝不仅仅只是增加税收而已：随着新政的到来，因为牵涉到几个部委之间各种规章制度，原来只是增加税收的类目成为跨境电商平台们越不过的一道槛。

对此，从事易万佳天猫店铺转让人员分析了几点新政带来的不良影响：

第一，新政对跨境电商零售进口的定位前后不一，导致其处于更加不利的地位。

尽管新政规定跨境电商零售在征税环节按照货物计征，但同时又规定公民个人是纳税主体，每人每年有两万元的最高限额，内在的逻辑还是把跨境电商零售作为个人对自用物品的进口行为。目前海关、质检在通关环节将跨境电商零售进口按照一般贸易货物监管，对跨境电商来说，既承受了一般贸易的严厉监管，又比一般贸易多了交易额限制，两头被夹击。

第二，清单极大地限制了进口。

新政的本意是堵住税收漏洞，增加国家税收。基于这个考虑，为满足日常征管操作需要，制定了《跨境电子商务零售进口商品清单》(下称清单)。但是由于清单要求跨境电商按货物提供质检通关单，相当于将一般贸易的检验检疫要求加到了跨境电商上。以食品为例，办理通关单需随附原产地证书、出入境食品包装备案书、安全性评估材料等10余种单据，还需办理境外生产企业注册、境外出口商备案等前置性审批，不仅手续繁杂、办理时间长，且未能满足前置性审批条件的商品将无法进口。据统计，受通关单的限制，绝大多数食品、化妆品、保健品、母婴用品短期内将无法进口，占跨境电商零售进口总量95%以上的商品受此影响。

第三，对网购保税化妆品增加注册备案要求，事实上不具备操作性，将导致这个品类从跨境电商消失。

清单把首次进口的化妆品排除在外，即化妆品必须事先在食药监局注册备案，才允许通过跨境电商进口。事实上，化妆品早已成为时尚快消品，大多数新品生命周期缩短到半年，而食药监局的注册备案周期长(进口化妆品集中在总局药化注册司化妆品处审批，通常在1年以上)、费用极高(单个化妆品仅检测费就在8000元以上，通过注册代理公司需要20000元)。如果按照现行注册备案制度执行，相当于对跨境电商零售进口的大多数化妆品品类宣判了死刑。目前在食药监局注册的13万种进口化妆品，仅5万多种仍在注册有效期，其中大多数已经过时退出市场。剩余的5万多条对应的化妆品中，60%已过时退出市场，还剩2万多条信息对应的化妆品不超过3000个品类。

第四，新政仅留3小时过渡期，引起的恐慌、混乱、通关缓慢等后遗症，至今未能消除。

财政部于3月24日发布税改公告，业界对于税收调整的消化时间已经不足。而对跨境电商最具杀伤力的清单迟至4月7日21时发布，4月8日0点实施，且清单中的备注没有详细说明、没有操作细则、未做相关培训，导致地方海关、质检来不及调整系统、不能确定备注的含义，广大跨境电商、报关企业无所适从，进口通关量出现锐减。

此外，新政的不良影响绝不仅仅局限在平台端，长此以往，平台推出保税区的经营，对于保税区更是严重考验，以规模较大的郑州保税区举例，目前已经有平台开始清库存退出保税区;这对于保税区内的数万人就业而言也会受到影响，而地方政府对于这样的情况很多时候也是无奈，首先由于涉及监管层面，想要下情上达本身难度艰巨，其次审批制度也限制了最后的意见汇报。

总之，新政未来的走向一方面会更加规范化，促进线上与线下、一般贸易与跨境电商公平竞争发展;另一方面政策柔性也将进一步增加，跨境电商作为新生事物，相关政策在公平竞争的前提下政府会给予适当的调整，促进其规范化的调整。

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